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  南方网讯日前,深圳福田区人民政府作出一项决定,今年要为民办十件实事。据了解,福田区政府今年1月已将十件实事方案下发给区政府直属各单位、各街道办事处和资产经营公司,各部门已经根据方案做了一些具体落实工作。在刚刚结束的福田区四届人大二次会议上,区人大代表也就此十件实事的实施方案给政府提出若干意见。

  笔者从这份具体的实施方案看到,这10件实事其中既有解决辖区困难以及失业群众生活实际困难的措施,也有提高居民生活质量的文化体育事业举措,还有诸如完善社区医疗保健和疾控体系,加强治安防控体系建设等社会功能公共服务体系。

  在福田区委书记吕锐锋的眼里,狠抓这10件实事的落实是今年区委区政府的工作重点所在。吕锐锋亦直言:我们该开的会都开了,该说的话都说了,剩下的问题就是全力以赴抓落实。吕锐锋表示,他所理解的“求真务实”,就是要坚持立党为公、执政为民,把上级指示与本地实际、人民愿望相结合,在实际工作中说实话、鼓实劲、干实事、求实效。对于一个城区而言,做实事的精神显得尤为重要。他表示,当以人为本的概念贯彻到政府所做的每一件事情时,“服务型政府建设年”的预定目标也就达到了,城区政府的科学发展观自然也就实现了。区长访谈“四问”出思路:

  记者:张区长,我们知道,目前从中央政府到地方各级政府都在贯彻“以人为本,求真务实”的精神,天中图库杀码,那么作为城区政府,您和您的班子成员有一个怎样的整体思路来做到“求线件实事又是怎样体现这样的思路的?

  张礼铜(福田区人民政府区长):我认为,可以用“四问”来形容区政府的“求真务实”的思想和思路。

  这10件实事都是从群众来的,是真正的热点难点问题,这就是城区政府“执政为民”的精神,也是实实在在的体现着“三个代表”中代表广大人民群众根本利益的要求。

  比如10件实事中的第一件和第二件,分别是关于建立社会救助机制和促进失业人员再就业的,在去年开展的大型公益活动“关爱行动”,区政府有关部门就开始注意收集相关信息,并着手发动机关公务员和社会爱心人士对特困家庭开展“一帮一”和“几帮一”的活动。在原先的方案中,只涉及了救助,并没有提到有关捐赠的事项,有群众提出,也要把捐赠中心的建立加进去,这样可以更好的运用政府的组织动员社会各方面力量帮助困难群体。这就是人民群众需要政府做的。

  这也是要政府和各级公务员认线件实事这项任务而言。我们觉得也是体现了政府为群众考虑了多个层面的事情。第一层面,比如第一条(救助救济)和第二条(促进再就业工作),都是为了解决群众基本的生活需要,要说10件实事有个轻重缓急的区分,这个层面就是最最紧急的事情。

  第二层面,“三个代表”要求代表先进文化,广东要建文化大省,深圳要文化立市,福田区要实施大文化发展战略,所以10件实事中也有体现,文化走进社区,贴近百姓,融于生活,这是更高一个层次的需要。

  此外,10件实事中的第六件、第七件、第九件等等都涉及一些公共服务体系的建立,这些服务体系建成以后,辖区居民都可以从中受惠。

  这涉及到工作态度的问题了,区政府的目标是全面发展自己的服务能力,通过10件实事的落实就可以做一个检验,至于落实过程中,所需资金估计最少要好几亿,但是既然关乎民生,这笔钱一定要花。

  通过媒体向公众知会实施细则,等于给自己加压,上一道“紧箍咒”,但是我们不怕,有信心完成这样的承诺。

  记者:宋副区长,您作为常务副职,除了要全面协助区长落实10件实事之外,自己还要主抓其中两件任务不轻,可否结合您的实际工作谈谈感受?

  宋建春(福田区人民政府常务副区长):政府搞为民办10件实事本身并不是一个创新,但是福田区政府这次在落实方面要创新,把大家工作的注意力引导到求真务实上面来,服务形式完全可以在“真”和“实”上创新。

  就我所主抓的这两件实事来看,第一,政府投入必须一定要投进去,定下来的计划要执行,预算的资金要投入进去,首先这一点不可以“纸上谈兵”,这是“实”的第一点,就我所主抓的这两件,从1月份区政府发文到现在,已经开过几次会,我曾经对一位局长说,就城中村社区建设这一项,预算大约是1亿5千万元,首先要考虑的就是怎么把这笔钱花出去;第二,钱投进去了,接下来就要看绩效了,比如区政府列为10件实事第一项的社会救助问题,投入多少救助资金,要确保真正有困难,最需要这笔钱的群众能够拿到这笔钱,这就是有绩效了。10件实事解读:民有所为、民有所得、民有所乐

  [具体任务]总结和推广南园、下沙的经验,创建一批交通顺畅安全文明社区;推广泰然工业区交通整治经验,在上步工业区、景田北等小区开展交通整治,打通小区道路微循环;发挥辖区1000名交通义工和300名交通协管员的作用,配合交通警察维护城市交通秩序。

  [涉及职能单位]福田交警大队主办,福田国土分局、区城管办、各街道办事处协办。

  [“实”在何处]由于事先规划的问题,辖区众多小区内的住户都曾经为小区内占道停车的现象所困扰,按照计划,这一现象今年有望得到改善;红绿灯设置不合理的路段有望得到整改;对辖区内驾校的整顿将提高居民学驾驶的安全性,交通安全责任制有助于减少“马路杀手”的产生。

  [具体任务]制定出台《福田区社会救济资金管理使用暂行办法》,整合全区社会救济和社会捐赠资源,在区民政局下设社会救济与捐赠中心,增加区财政对解困资金的安排,完善社会捐赠和社会救济的运行机制,为户籍特困家庭提供解困救济和子女读书助学救济,发动机关公务员和社会热心人士对特困家庭开展“一帮一”、“几帮一”活动。

  [领衔人]常务副区长宋建春、副区长杜玲[涉及职能单位]区民政局主办,教育局、机关党工委、总工会、各街道办事处协办。

  [“实”在何处]办成这一实事,福田辖区困难群众的“生活难,医疗难,住房难,读书难”等问题有望得到实质解决,同时,如果捐赠中心年内成立并良性运作,区社会救济和捐赠热线电话开通后,市民日常性捐赠有了渠道,“一帮一”、“几帮一”活动的开展同样可以实实在在解决部分特困群众的燃眉之急。

  [具体任务]加强和完善区人力资源服务中心和街道劳动保障事务所的功能,增加区财政对再就业培训和再就业服务的资金安排,为辖区户籍失业人员免费提供再就业培训,为登记困难失业人员至少提供一次再就业机会,对录用户籍下岗失业人员的用工单位给予表彰鼓励和资金补助。

  [领衔人]副区长侯建潮、副区长方乃纯[涉及职能单位]区劳动局主办,区人事局、经贸局、辖区企业服务中心、各街道办事处协办。

  [“实”在何处]辖区3300名失业人员再就业有望,按照工作计划,辖区登记困难失业人员至少将得到一次再就业机会,区劳动局提供4期以上免费公共就业培训,60%有就业愿望的困难失业人员可以实现就业或再就业。

  [具体任务]增加城市维护经费,提高环卫清扫的单位保洁标准,通过竞争机制选定专业保洁单位。新建和改造一批新型环保公厕、垃圾中转站和垃圾箱、环卫工具房等设施。对政府待建地、预留地进行简易绿化。

  [领衔人]副区长张仁利[涉及职能单位]区城管办主办,区环保局、旧村改造办(旧城区重建局)、福田国土分局、各街道办事处协办。

  [“实”在何处]按照计划落实的线座垃圾中转站以及环保公厕,改造公厕及垃圾中转站12座,增设更新的2500个果皮箱,是辖区每个居民都可以享受到的便利,同时,市政道路环卫公开招投标,清扫保洁质量有望提高,干净整洁的街道是每个人都愿意看到的。

  [具体任务]在辖区现有五个文化馆的基础上,新建梅林、圆岭、白沙岭等文化馆;完善八个街道办事处文化站的建设,进一步发挥其对社区文化的辐射作用;开工兴建福田区第二图书馆,整合区、街道、社区三级图书馆(室)的图书阅览资源,尝试进行联网管理;在80%的社区居委会建成社区服务站,为市民提供文化、教育、娱乐等便民利民服务。

  [领衔人]副区长侯建潮、副区长杜玲、副区长张耀先[涉及职能单位]区文化局主办,区民政局、文明办、各街道办事处协办。

  [“实”在何处]按照此规划,区图书馆二馆开工,梅林,圆岭,白沙岭3个文化馆开工,35个社区服务站今年内全部完成,辖区居民将来出户1公里之内就可以享受到公益性文化服务设施,即将出台的《福田区公共文化场所管理条例》将保证各类文化场所向群众开放。

  [具体任务]结合体育强区的创建工作,整合辖区体育设施和体育人才资源,启动福田体育公园二期工程和莲花体育场的建设,对市民开放区属学校的体育设施,在有条件的社区兴建体育健身步道,支持金地(集团)股份公司成立国际网球学校和网球俱乐部,多层次、多形式地组织群众性体育健身活动。举办福田区第二届运动会。争取实现2008年北京奥运会有福田籍运动员参赛。

  [领衔人]副区长侯建潮、副区长杜玲、副区长张耀先[涉及职能单位]区体育局主办,区建管中心(建筑工务局)、教育局协办。

  [“实”在何处]按照计划,福田体育公园二期和莲花体育场明年年底都将竣工;进一步明确了中小学学校体育设施向社会开放的理念;有条件的社区都将开始拥有室外体育健身路径;体育指导员的培训将使得专业人数达到250人,每个社区的晨晚练都配有专业人士。

  [具体任务]在加强调查研究和规划设计指导的同时,继续安排专项资金,扶持15个农村城市化社区兴建文化体育设施,改造更新一批水、电、路和排洪、排污等公共配套设施,全面实行环卫业务专业化管理,在条件成熟的社区进行“城中村”改造。

  [领衔人]常务副区长宋建春、副区长张耀先[涉及职能单位]区旧村改造办(旧城区重建局)主办,区计划局、文化局、城管办、集体办、环保局、各街道办事处协办。

  [“实”在何处]城中村面貌有望得到改善,随着15个农村城市化社区的公共配套设施的建立与完善,水、电等一大批公共配套设施的改造更新,这些社区里的居民有理由期待更像城市的生活。

  [具体任务]启动福田人民医院和中医院的改造,新建十个社区健康服务中心,开展创建全国社区健康服务示范区活动;启用区疾病控制中心大楼,提高预防和抗击非典型肺炎等传染性疾病的能力;完成区计划生育服务中心的设备更新,全面推行计卫联手、资源共享。

  [领衔人]副区长张仁利、副区长杜玲、副区长张耀先[涉及职能单位]区卫生局主办,区建管中心(建筑工务局)、计生局、各街道办事处协办。

  [“实”在何处]福田区新建的疾控中心大楼今年就可以投入使用,辖区公共卫生事件应急处理有了硬件保障,按照计卫联手工作的部署,今年内80%以上的社康中心能够开展计划生育技术服务,居民可在辖区内享受服务。

  [具体任务]为毗邻滨河路、北环路的7所学校修建隔音墙,以解决汽车噪音影响学生上课的问题;新建和改造9所中小学校,增加优质学位;引进一批骨干教师和名牌高校的师范生充实师资队伍;继续完善校园网建设;鼓励和支持社会力量办教育。

  [领衔人]副区长杜玲、副区长张耀先[涉及职能单位]教育局主办,区建管中心(建筑工务局)、人事局协办。

  [“实”在何处]毗邻滨河路和北环路的7所学校的师生们过不了多久就可以告别噪音的骚扰了,双层隔音窗,种树等措施将解决这一问题,区政府采取一系列措施增加优质学位对于家住福田的学生家长也是一个福音,家长们也肯定愿意看到学校师资力量的加强。同时,校园网升级,每个小学配齐2个网络教室,每个中学配齐3个网络教室,也是在校师生们愿意看到的。

  [具体任务]加强和完善街道办事处司法所建设,广泛开展法律进社区活动,在年内完成50%的社区居委会建立法律咨询室;完善群防群治体系,帮助15个农村城市化社区建设“电子围墙”;依托148法律援助热线功能,为辖区困难群众免费提供法律援助。

  [“实”在何处]法律援助中心深入社区,可以满足社区老年人,残疾人,妇女,儿童等贫弱群体和经济困难群众的法律需求,在社会治安综合治理方面,辖区15个股份公司和华强北商业街铺架开的电子监控围墙,可以有效阻吓和防范犯罪,为辖区居民创造良好的治安环境。记者观察:承诺是责任也是价值

  对于许诺者而言,承诺意味着一份责任,中国自古就有一诺千金的诚信信条,如果这个许诺者是政府的话,这种责任尤其重大。

  古人云:“君无戏言”。试想,如果政府政策形同空文,政府的承诺不能兑现,长此以往,怎能取信于民?政府如果自己失信,又怎能要求社会各种单位和个人遵守诚信原则呢?建设信用经济,首先要建立信用政府,最基本的要求是“办事有章,言而有信”;用更高的标准要求,www.805tk.com就是要转变职能,政务公开。

  记者在采访当中感觉到,福田区政府是深深领会了这一点的。他们将今年要为群众办的10件实事的实施方案通过各级媒体公诸于众,接受方方面面的监督,正是体现了政务公开的精神。据了解,今年1月,区政府就已经下发这样的通知给各个部门,当时并没有立即公诸于众,但是,在这一个多月时间里,区府各职能部门并没有闲着,他们纷纷拿出可行方案,并且在小范围内征求意见,稍前的区人大会议上,区长张礼铜和几位副区长又纷纷将这计划拿来和各位人大代表商榷,并作相应调整修改,之后才公布。

  记者认为,惟其慎重,方显其真实之处;惟其慎重,方显其珍贵之处。承诺为民办10件实事,福田区政府并没有将其看作简单的一句话,或是一个告示,而是用一个严格的程序来操作,先有提法,再有细化,再作几次调整,这种慎重的方法本身也正是求真务实精神的体现。区长张礼铜还对记者表示,年底时,区政府将对10件实事都做一个考核,每项工作的负责人和涉及职能部门都白纸黑字的写得清楚,是你的成绩,别人抢不去;是你的过错,也不好推给别人。向辖区百姓许下承诺,每一件实事都是这个承诺的组成部分,每件实事的负责人和相关部门也同时向区政府许下承诺。

  另外一方面,承诺又是一种价值,政府可以从作出承诺之后的责任感中学到很多。通过兑现承诺的努力,政府及公务员队伍可以在做实事中的过程进一步贴近辖区百姓的实际需要,干部下去了,工作也就上来了,区里打造服务型政府的目标也就近了。

  怎么去主动实现这样的价值?福田区委常委、宣传部长刘满衡接受采访时跟记者讲了他的“三点理论”。他说,从区领导到基层公务员首先人人找一个“坐标点”,明确自己的责任,再者就是找“兴奋点”,确定一种工作态度,创造性地去做工作,然后就是找“释放点”,在为百姓解忧的时候,热情地施展自己的才干,把工作做到最佳。

  记者对福田区政府一位负责人说,既然社会公众都是监督者,那么记者就加入其中,在以后的采访中发现关于10件实事有什么问题就立即提出来。

  这位负责人紧紧握着记者的手,连说“欢迎欢迎”,语气颇为郑重,眼神颇为恳切。(编辑:赵勇)

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